Ramales (Cantabria), 27 de abril de 1923.

  Elegido (U) el 11 de noviembre de 1993, tomó posesión el 24 de octubre de 1994.

  Letrado del Consejo de Estado (1947); catedrático de Derecho Administrativo de las Universidades de Valladolid (1957) y Complutense de Madrid (1962); académico de número de la Real Academia de Jurisprudencia y Legislación (1970); doctor honoris causa por las Universidades de París-Sorbonne (1977), Bolonia (1992), Zaragoza (1983), Mendoza (Argentina, 1986), Tucumán (Argentina, 1986), Nuevo León (México, 1987), Benito Juárez de Durango (México, 1987), Valladolid (1992), Carlos III de Madrid (1993), Universidad de Cantabria (1995), Universidad Externado de Colombia (1995), Oviedo, Santiago de Compostela (1996), Málaga (1999), Guadalajara (México, 1996), Buenos Aires (2000), Córdoba (Argentina, 2001), Extremadura (2002) y Porto Alegre (Brasil, 2003). Fundador y director de la Revista de Administración Pública (desde 1950) y de la Revista Española de Derecho Administrativo (desde 1974); miembro del Consejo de Redacción de las publicaciones Rivista di Diritto Europeo dell’Economia, Yearbook of European Law, Nomos-Praxis des europäischen Rechts, Revue Trimestrielle des Droits de l’Homme, European Review of Public Law, Annuaire International de Justice Constitutionnelle, Estado e Direito, Revista Española de Derecho Constitucional y Revista Española de Derecho Europeo; juez del Tribunal Europeo de Derechos Humanos (1978-1986); Premio Príncipe de Asturias de Ciencias Sociales (1984); miembro del Academic Council, del European Law Research Center y de la Law School de la Universidad de Harvard (1991); Premio Alexis de Tocqueville del Instituto Europeo de Administración Pública (Maastricht, 1999); socio extranjero de la Accademia Nazionale dei Lincei de Roma (2004); abogado.